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Pôle emploi (prononciation française : pour les deux agences avait été créé plus de quarante ans auparavant.

L’UNEDIC (Union Nationale pour l’Emploi Dans l’Industrie et le Commerce) a été créée en 1958 pour fournir des prestations sociales aux chômeurs. L’ANPE (Agence Nationale Pour l’Emploi) a été créée en 1967.

En décembre 2007, Christine Lagarde, ministre de l’Economie, a dévoilé la loi au gouvernement.

Le 13 février 2008, la loi de mise en œuvre de la fusion a été officiellement votée. Pôle emploi existe légalement depuis le 19 décembre 2008.

Depuis cette date, Pôle emploi dispose d’un numéro de téléphone unique (39.49) pour obtenir des informations sur l’inscription et les prestations. Il existe également une page web unique (pole-emploi.fr). Les logos ANPE et Unedic ont disparu de toutes les branches.

Cependant, l’Unedic (ou Unédic) a continué d’exister, mais il est devenu une agence indépendante gérée par les  » partenaires sociaux  » (syndicats et représentants des entreprises).

La fusion était un engagement électoral du candidat Nicolas Sarkozy lors de l’élection présidentielle française de 2007.

La fusion faisait partie de la promesse de réduire le taux de chômage à 5% d’ici 2012.

Les agents de l’ANPE et de l’Unédic ont dû s’adapter à la fusion : 30 000 agents sur 45 000 ont dû suivre une formation d’un an.

Les missions confiées à l’agence sont celles de l’ANPE et de l’Unédic réunies. Pôle emploi accueille les chômeurs déclarés. Il leur verse des prestations sociales. L’agence conseille et encadre la recherche d’emploi, et constitue une plate-forme d’aide à la recherche et à l’embauche de travailleurs pour les entreprises.

Une fois inscrit à Pôle emploi, chaque personne est accompagnée par un conseiller personnel qui l’aide dans sa recherche d’emploi, l’oriente vers une formation complémentaire et guide son éventuelle réinsertion.
Alors qu’il y avait environ 60 chômeurs conseillés par un agent ANPE, il y a maintenant environ 30 chômeurs pour chaque agent de Pôle emploi.

L’agence aide également les entreprises à trouver des candidats pour un emploi. Elles publient des offres d’emploi, sélectionnent elles-mêmes les candidats et suivent leurs premiers mois dans l’emploi. Ils développent des partenariats avec les entreprises pour les conseiller.

L’agence s’adresse aux personnes notamment touchées par le chômage de longue durée, aux jeunes, aux seniors et aux bénéficiaires du RSA (aide sociale financée par l’Etat).

Pôle Emploi collecte les cotisations des travailleurs pour financer les indemnités de chômage, payées par les salaires. Cependant, le gouvernement de François Fillon a indiqué que cette mission serait confiée aux URSSAF.

Pôle Emploi publie des statistiques mensuelles sur les demandeurs d’emploi. Il ne prend en compte que les personnes inscrites à Pôle Emploi, et distingue différentes catégories de demandeurs d’emploi.

Avant 2009, le chômage était mesuré par l’ANPE avec 8 catégories :

Avec le nouveau système, Pôle Emploi utilise 5 catégories :

Le concept de demandeurs d’emploi inscrits au Pôle Emploi est différent de celui des usages du BIT : certains demandeurs d’emploi inscrits ne sont pas au chômage selon le BIT et inversement certains chômeurs selon la définition du BIT ne sont pas inscrits au Pôle Emploi. Les données sur les chômeurs sont basées sur les registres administratifs des centres d’emploi. Les statistiques sont des règles légales : les centres du Pôle Emploi peuvent accepter des personnes en fonction de leur disponibilité et de leur activité.

Selon la définition du BIT, un chômeur est une personne en âge de travailler (c’est-à-dire âgée de 15 ans ou plus) qui ne travaille pas, même pas une heure dans la semaine, qui est disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours et qui a activement cherché un emploi au cours du mois précédent. Dans chaque pays, une enquête statistique est menée pour vérifier si ces critères sont remplis. En France, l’INSEE est l’organisme responsable de cette enquête, il la publie tous les trois mois, tandis que Pôle Emploi fournit des statistiques mensuelles. Il y a toujours plus de personnes enregistrées par Pôle Emploi que de personnes officiellement reconnues comme chômeurs par le BIT.

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